黑龙江省纪委监委24日对外通报，日前经黑龙江省委批准，黑龙江省纪委监委对黑龙江省民政厅原党组成员、副厅长周宏严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

　　经查，周宏违反政治纪律，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，借用管理和服务对象钱款；违反中央八项规定精神和廉洁纪律，违规收受礼金；违反组织纪律，不按规定报告个人有关事项，瞒报房产、股票；违反廉洁纪律，违规经商办企业、持有非上市公司股份，将应当由本人支付的费用由下属单位支付；违反工作纪律，违规决定使用财政资金，干预和插手建设工程项目承发包；利用职务上的便利，在工程项目承揽、资金拨付等方面为他人谋取利益，非法收受他人巨额财物，涉嫌受贿犯罪。

　　周宏身为党员领导干部，丧失理想信念，背离初心使命，对党不忠诚、不老实，处心积虑对抗组织审查；为官不廉，既想做官又想发财，违规参与多家企业经营活动，与不法商人沆瀣一气，将党和人民赋予的公权力异化为谋取私利的工具；擅权妄为，严重损害党的事业和形象。其行为已严重违纪违法，并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大之后仍不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。

　　依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经黑龙江省纪委常委会会议研究并报黑龙江省委批准，决定给予周宏开除党籍处分；由黑龙江省监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。（据新华社哈尔滨消息）

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一个公安局长“沉沦记”：从警32年被双开 受贿数百万，专门买一套房堆放“礼物”

2023年3月23日，四川省纪委公号“廉洁四川”发文披露，2021年11月，周忠平因严重违反党的纪律，构成职务违法并涉嫌犯罪，被开除党籍和公职；2022年8月，因犯受贿罪、徇私枉法罪，被依法判处有期徒刑6年，并处罚金人民币50万元。周忠平曾任达州市公安局达川区分局党委委员、副局长，开江县人民政府副县长、县公安局党委书记、局长等职。2021年5月，接受达州市纪委监委纪律审查和监察调查。

周忠平在视频中说：“受社会影响比较多，没有坚持自己立场，没有加强党性锻炼，所以一步一步就走到现在这个样子，给家人带来太多的痛苦，我内心十分痛苦，十分愧疚”自己从走上领导岗位之后，就放松了党性修养，思想锤炼，随大流，受社会的影响太多，（受）个人的一些想法太多，没有站在一个共产党员党性要求上认真对待党的工作，把权利变成了自己谋私利的一个工具，这是最大的错误，所以现场回想起来，后悔难当，既愧对组织对我的培养和信任，也愧对自己这一生的奋斗，所以说，我奉劝所有人，都要以我为戒，不要再重蹈我的覆辙。”

达州市开江县人民政府原副县长，县公安局原党委书记、局长 周忠平

以权谋私：

为给子女买“保险”，服务对象变“债主”

“开江县副县长、县公安局局长周忠平为他的子女购买了240万元的大额保费，按照他们夫妇的正常收入几乎不可能实现，他的钱从哪里来的？”2019年10月，这条可疑的保险交易线索引起了达州市纪委监委的高度重视，随着办案人员的深挖彻查，周忠平的“利己主义”人生彻底曝光。

周忠平，男，1970年8月生，1989年，19岁的周忠平成为了一名警察，截至案发之日，他在公安系统工作足足32年。从基层一线干警，一步步成长为县处级领导干部。

因工作关系，周忠平经常接触一些商人老板，看着这些老板出手阔绰、生活奢华，自己辛辛苦苦工作每月却只能拿“死”工资，他的心态逐渐失衡。直到他拿不出给儿女买保险的高额保费时，周忠平开始走向以权谋私的道路，滑向腐化堕落的犯罪深渊。

从1996年开始，周忠平的妻子徐某开始陆续为儿女购买小额保险。“我的第一个孩子患有先天性疾病，所以向组织申请批准生了第二个孩子，为了让儿女以后的生活更有保障，所以我妻子才开始购买保险。”周忠平说。

一开始每年的保费只有几百元几千元，后通过朋友介绍，也为了让儿女以后拿到更多的生活保障，徐某购买了每年都要缴纳上万元的大额保险。而周忠平“爱子心切”，不仅默认了妻子的行为，还在金钱方面给予支持。

2008年，周忠平时任达川区公安局副局长，分管治安工作，就在这个时候认识了煤矿老板宋某。宋某经营了多家煤矿生意，为了拉近与周忠平的关系，让其在审批程序上给予关照，多方打听后得知周忠平喜欢钓鱼，随即制造各种机会与周忠平一起外出钓鱼、吃饭。2009年春节，宋某感觉与周忠平的关系“到位”了，便明目张胆地到周忠平办公室递上了拜年红包，周忠平想到儿女的保险费用，顺水推舟也就收下了。

宋某给周忠平一共送出9万现金/网络图片

宋某给周忠平“拜年”长达7年，一共送出9万元现金，但9万元对于周忠平子女每年已高达20万元的保费来说，简直是杯水车薪。于是，周忠平想了一招，那就是“借”。

周忠平当然懂得“借”也是要“有技术含量的，不能落人把柄”。2015年，他给宋某说，自己亲姐姐的公司因资金周转困难，想向宋某借款300万元解燃眉之急，并以担保人的身份承诺春节前全部归还。宋某不敢得罪周忠平，只能答应借钱。周忠平这一“借”便没了还钱的意思，合同到期后也不提还钱的事，宋某也曾旁敲侧击找周忠平问过这笔钱，但都被周忠平以各种理由搪塞过去，后宋某实在没办法，只能与周忠平的姐姐私下商量，从他姐姐的公司购买设备来抵扣借款。一直到2021年，抵扣了240万元，周忠平姐姐凑了现金60万元，才终于把这笔长达六年的“借款”还清。

知法犯法：

司机赌博输掉房，竟给赌场打招呼让他赚回

谁对他“好”，他就和谁做朋友。周忠平在交友时把握不住原则和方向，甚至与不法之徒沆瀣一气。肖某就是其中之一。最初，肖某自知有案底，与公安局长做“朋友”是不容易的，于是他使出浑身解数，先从周忠平的驾驶员郑某入手。

2007年底，郑某成为周忠平的驾驶员，一干就是好几年。郑某仗着周忠平司机的身份，与肖某等人称兄道弟，多次放纵自己参与赌博，这些事周忠平也是睁一只眼闭一只眼。

“2014年，郑某的老婆找到我又哭又闹，说郑某在外面赌博输了钱，房子也抵押了，希望我能帮她拿回房产证。”周忠平说，他当时没在意，直到郑某也来求他帮忙，想让他给肖某打招呼，让郑某在肖某的赌场入股，然后通过暗箱操作赚一笔钱把房产证赎回来。

周忠平考虑到郑某给自己开车多年，也算“自己人”了，出于私人感情，在明知肖某设赌场违法的情况下，不仅不打击，还主动打电话给肖某，让他帮一下郑某。肖某当即爽快答应。2个月后，郑某就在肖某的赌场上赚了45万元还清了赌债。

2021年，肖某因犯开设赌场罪，被依法处理。

悔之晚矣：

买一套房堆放“礼物”，不归路上越走越远

周忠平在任期间，与多名管理服务对象关系密切，他还专门买了一套房来堆放这些“朋友”过年过节送上的“礼物”。当然，周忠平也“投桃报礼”，从不为难这些“朋友”，遇到检查通风报信，签字审批“一路绿灯”。周忠平没意识到，自己正走上一条不归路。

周忠平具有丰富的法律经验和反侦察意识，留置前期，对组织的调查负隅顽抗，面对相关问题线索，东拉西扯、避重就轻。经过多次谈话和反复的思想工作，周忠平的党性和良知被重新唤醒，他泪流满面、泣不成声，随后如实交待了自己的违法犯罪事实。

据查，2007年至2021年，周忠平利用职务上的便利，在工程项目承揽、爆破物品审批、日常治安管理等方面，为他人谋取利益，非法收受现金共226.8万元和金条2根。

周忠平 资料图

“我每时每刻都在痛苦中煎熬，在认真反思错误的同时，为自己过去的肆意妄为而后悔不已，为辜负了组织的期望而悔恨难当！辛辛苦苦为之奋斗了32年的警察生涯从此画上了句号，等待我的将是难熬的铁窗生活，老景何其凄凉！……”周忠平深深地忏悔道。

周忠平案发生后，开江县委和县纪委监委坚持严惩腐败和严密制度、严肃教育相结合，推动以案促改、以案促治做细做实，组织政府系统、公安系统100余名领导干部旁听庭审现场，“零距离”接受警示教育。同时召开周忠平处分决定宣布暨警示教育会、“以案促改”专题民主生活会，认真剖析案件特点及成因，排查廉政风险、补齐制度短板、堵塞工作漏洞，有效提升案件查处的警示作用和震慑效果，为全体党员干部构筑防腐屏障。（据红星新闻消息   文：吕勇 杨雪 唐瑜伟   记者：张杨）

中国足球没了“纪律”

3月24日上午，湖北省纪委监委网站发出通报显示，中国足协纪律委员会主任王小平和中国足协竞赛部部长黄松涉嫌严重违法，目前正接受中央纪委国家监委驻国家体育总局纪检监察组和湖北省监委监察调查。

网站截图

至此，在原中国男足主教练李铁落网后的近4个月内，中国足协系统已有6人被查。

王小平被查，令业内颇感意外的同时令人唏嘘。

当“纪律委员会主任”失去了纪律以后，球迷已经不知道中国足球还能失去什么了。

中国足坛“最忙的人”

公开信息显示，王小平1982年毕业于北京体育学院，随后前往武汉大学任教。

1988年，王小平调入中国政法大学，从事与体育相关的教学、训练以及科研工作。在中国政法大学任教期间，王小平获得了法学学士学位，为此后从事体育法的研究工作奠定了基础。2002年，在校方的支持下，王小平促成了中国政法大学体育法研究中心的成立。2019年11月，中国政法大学法学院三级教授王小平退休并接受了学院的返聘。

中国新闻周刊了解到，在2009年的那次足坛“扫黑风暴”中，新一届中国足球协会纪律委员会在京成立并召开第一次工作会议，时任中国足协副主席、秘书长南勇在会上表示，新一届纪律委员会的成立，是中国足协为了进一步深化改革、加强对足球职业联赛的管理，采取的一项重要举措。

新的纪律委员会组成人员，改变了过去由中国足协相关部门人员和部分地方足协负责人组成的情况，主要由9位社会法律界人士和两位体育界人士组成，主任和副主任均由法律界资深人士担任。纪律委员会将进行相对独立的工作，按照修订后的《纪律准则及处罚办法》和确定的工作程序，对足球比赛中出现的违纪违规行为进行处理。

中国足协人士不再担任纪律委员会主任和委员，考虑到工作的需要，仅由中国足协联赛部负责人担任纪律委员会执行秘书，但没有表决权，也不干预纪律委员会的工作。

王小平正是9位法律界人士之一，并担任中国足球纪律委员会主任一职。

2019年8月，中国足协会员大会在选举了中国足协新一任主席陈戌源后，还决定了王小平连任了中国足协纪律委员会主任。

中国足协纪律委员会主任王小平在新闻发布会中宣布处罚决定 图/中新社记者富田

近年来，中国足协一直在强调球场内外的赛风赛纪问题，每周几乎都能在足协官网看到一长串新发的罚单。每张罚单的最后落款都有中国足协纪律委员会主任王小平的亲笔签名。

有球迷戏言，每个周末联赛开始前，都是王小平“书法展”的时间，自此王小平又有了“书法家”的别称。

“这些年足球水平提高多少不知道，王小平主任的签字水平肉眼可见地上涨了。”球迷对中国新闻周刊表示。

中国足协相关负责人曾在媒体通气会上透露，王小平主管的纪律委员会忙得不得了，一天到晚连轴转，处理各种违规违纪问题，此起彼伏。

因此，王小平又被戏称为中国足坛“最忙的人”。

一年开出152张罚单

从湖北省纪委监委网站发出的通报来看，王小平被带走调查是与李铁、陈戌源的线索相同，案件或有持续突破，但并不知道接下来调查还会涉及哪些相关人员。

在中国政法大学团委官网上，发布了一篇名为《王小平：校园动物呵护者》的文章，文中提到，作为一名教师，王小平不仅在课上教给同学们体育专业知识，还利用休息时间坚持喂养启运体育馆附近的流浪动物，以自己的身体力行为同学们上着“尊重生命，爱护动物”的生活课程。

据了解，王小平有随身携带猫粮狗粮的习惯，在自家车后备厢中也常年堆放着给予流浪猫狗的食物。王小平曾表示，关爱小动物是自律的、自由的选择，并不要求身边人仿效。

对此，部分中国政法大学师生对中国新闻周刊证实，自己曾见到过王小平在昌平校区的校园中投喂流浪猫。

但是在对足球赛场内外违纪违规的处罚上，王小平并没有这么“温柔”。

据不完全统计，2010年中国足协纪律委员会各项罚款总额高达169.5万元。2017年全年王小平开出了152张罚单，罚款总额超过了350万元。

在中国足球协会官方网站中，王小平最后一张“书法作品”停留在今年1月13日。

王小平签署的处罚决定 图/中国足协官网

内容为针对山东泰山足球俱乐部队球员克雷桑·巴塞洛斯违规违纪的处罚决定，针对1月11日足协杯比赛中克雷桑·巴塞洛斯在当值主裁判鸣哨后做出的暴力行为做出处罚克雷桑·巴塞洛斯停赛3场，罚款人民币1.5万元的决定，落款依然是王小平。

近年来，无论是“秦升跺脚”还是“世林点赞”，都没能逃过王小平的眼睛。王小平曾公开表示，自己并不愿意做出处罚，但是不处罚又不行，否则秩序就无法得到保障。“我一直认为，处罚只是手段而不是目的，希望通过这样的手段来规范好职业联赛的秩序。”王小平说。

因为屡次给球员开出重磅罚单，在王小平落网后，诸如国脚王大雷等人近期都在社交账号上发文“庆祝”。

罚款去向受关注

在王小平被湖北省纪委监委网站通报调查后，有媒体人爆料称，王小平开具罚单的罚金被打入了王小平个人账户，供个人挥霍使用。

官方资料显示，早在2000年，中国足协曾将收到的153.2万元的罚款中的100万元支援100所中小学的足球运动，每校支援1万元，并拿出50万元支援西部地区足球事业的发展。

罚款变善款，在当时还受到了业内广泛好评。

据中国新闻周刊了解，在2009年中国足协纪律委员会成立之初，足协曾经明确表示，所处罚金将上交国库，并且对外表示每年审计部门也会对此进行审计。

《足球报》相关报道称，按照过去国家体委（后更名为国家体育总局）的安排，中国足协会将职业联赛、青少年联赛和全运会比赛的纪律处罚罚金全部转入中华体育总会。

由于过去中国足球是“一套人马两块牌子”，足协的工作人员同时管理体育总局下属足球运动管理中心。在行政事业单位“收支两条线”的财务管理模式下，罚金并不属于行政事业单位收入的，因此被划入到中华体育总会中。

这是当时“政事不分、管办不分”的体现，也是一个特定历史时期的管理办法。

在2015年3月16日，中国政府网发布了由国务院办公厅印发的《中国足球改革发展总体方案》。足协也开始了“管办分离”改革，足协从总局剥离出来，足管中心被撤销。足协恰恰在足管中心撤销之后，又注册成立了中国足球发展基金会，自此足协收取的罚金从中华体育总会移到了基金会。

除了联赛的罚款转到基金会，足协颁布的新政规定超额转会的奢侈税也会直接纳入基金会中。

有媒体报道称，引援调节费，中国足协收取的时候是以要做足球公益事业、以慈善为名收取的，但这笔钱却没有打入到中国慈善基金总会的账目里，而是一直在中国足协的账户上。

相关知情人士对中国新闻周刊表示，王小平作为中国足协纪律委员会主任，想要私自将罚金装进自己的腰包，绝非易事，虽然足协内部动荡发生了不小的问题，但是关于大笔款项的使用和流向，是严格接受上级部门的审核的。

有媒体透露，在2017年足协改革会议中，不少媒体好奇各种罚单上的签字是否出自王小平本人。

王小平当时回答称，“确实是自己写的，后来专门刻了章，直接往罚单上一盖就行。”（据中国新闻周刊消息   作者：胡克非）

编辑：汪锦梅